HABER : MEHMET CEYLAN
1. Başkan Vekili İbrahim Kahraman Başkanlığında, Deniz Uykan, Onur Topçu katip üyelikleriyle toplandı. Toplantı sakin ve nezaket kuralları içinde geçti.
Bayrampaşa Belediye Meclisi son dönemlerde örnek bir meclis olarak yerini alıyor. 2009 – 2014, 2014 – 2019 Döneminde Rasim Bilgehan, 2019 – 2024 Döneminde Ali Hacınoğmanoğlu şimdi de İbrahim Kahraman meclis hep iyi yönetildi. Yönetim iyi olunca meclis üyeleri de yönetimin niteliğine uymuş oldu.
Öncelikle nitelikli yönetiminden dolayı İbrahim Kahraman ve divan ekibini tebrik ediyoruz. Nezaket kuralları içinde oturum yapılmasında emekleri olan meclis üyelerini de hasseten kutluyoruz.
Mecliste önceki dönem bütçe görüşmelerinden bir farklılık vardı.
Önceki dönemlerde bürokrat başkan yardımcıları ve müdürler tam kadro oturuma katılırdı. İktidar grubunun arka tarafındaki koltuklara müdürler, başkanın arkasındaki koltuklara da bürokrat başkan yardımcıları otururdu. Bu oturumda hiç bürokrat başkan yardımcısı ve mali hizmetler dışında müdür yoktu. Bu kez tüm koltukları izleyici vatandaşlar doldurmuştu.
Önceki dönemlerden en bariz fark sosyal medya hesaplarından meclis oturumlarının canlı olarak yayınlanmasıydı. Meclise gelemeyenler uzaktan izleme imkanı buldu. Hatta daha sonra aynı yayını açıp izleme imkanı var.
Bütçe ve faaliyet raporu oturumların en önemli yanları konuşmacılardır. Konuşmacılar oturumun niteliğini artırır veya düşürür. Bu oturumda nezaket üst seviyedeydi ama konuşmacılar nitelikli olmasına rağmen, konuşmalarda nitelik düşüktü.
BAŞKAN HASAN MUTLU HALA SEÇİM HAVASINDAN ÇIKAMAMIŞ
Belediye Başkanı Hasan Mutlu seçim havasından çıkamamış. Seçim çalışmalarındaki konuşmaları havasındaydı.
Tabi daha henüz yedi aylık bir süre geçti, ilk kez bütçe görüşmelerine katılıyor, ilk defa bütçe oturumunda konuşuyor olmasının tesiri de olabilir.
Konuşmasında ayrıştırma yapmayacakları ve birlikte yönetecekleri mesajını yeniledi.
Yaptıkları tadilatlarla yeniledikleri özellikle sosyal tesisleri ve yapmayı planladıkları projeleri anlattı.
İlim Yayma Cemiyetinin yerinden çıkarılmasına da değindi. “Kimin yeri kime veriliyor, kimin parasıyla kime elaman veriliyor. Biz milletin malını millet için kullanacağız demiştik öyle yapıyoruz. Kendimin de içinde bulunduğu Çağdaş Yaşam Derneğine bile verilseydi aynı şeyi yapardım” diyerek, Neciz Fazıl Kısakürek Kültür Merkezinin hiçbir derneğe veya kuruma verilmesinin de kapısını kapattı.
Belediyeyi aldıklarında belediyenin borcu konusuna da değindi. “Biz başkaları gibi Show yapmadık, şu kadar borç var demedik. Arkadaşlar hizmet etmiş, işletme varsa borçta olur dedik. Yeter ki yerinde ve nitelikli bir şekilde kullanılmış olsun dedik. Biz basın mensuplarına yaptığımız açıklamada 550 Milyon civarında borç var dedik. Borçla ilgili inanmayan arkadaşlarımız ve Basın mensubu arkadaşlarımız da oldu. Bakın SGK ve Vergi dairesinden barkotlu borç dökümünü getirdim.” Diyerek borç savunması yaptı.
Borç konusunu defaatle değinerek, borç olmadığını iddia eden kamuoyuna duyuran tek basın olan isim vermeden Bayrampaşa Gündem Gazetesi olarak bizden de bahsetmiş oldu.
Bizde soruyoruz.
Basın toplantısında 539 Milyon borç açıkladı.
Bizde sormuştuk:
“Belediyenin 2019 yılında 218 Milyon Borç vardı, 4 yılda 278 Milyon artı verdi. Faaliyet raporunu oybirliğiyle onaylandı. 2023 yılı 116 Milyon artı verdi. 455 milyon uzun vadeli borç vardı. Bu borç bu 539 Milyon borcun içinde mi?”
“Evet bu borcun içinde denildi. Tahsilatlarla bu borçlar kapanır” denildi.
Uzun vadeli borçlar çıktığı zaman 80 Milyon civarında bir borç kalıyor.
Sonradan bu borç nereden çıktı?
Şimdi de soruyoruz:
“Belediye bütçesi yıllık planlandığına göre:
- 2024 yılının ilk 3 ayında 80 Milyon borç yapılmış gibi görünüyor.
- Belediyenin ilk 3 ayı tahsilatların en az yapıldığı aylardır. 4. – 5. aylar verginin 1. tahsilat ayıdır. Aynı zamanda seçim öncesi ruhsat v.b işlemlerde genelde durur gelir düşer, bu hiç söylenmedi.
- Borçtan bahsedildi ama hiç yapılacak tahsilattan bahsedilmedi.
- Tahsilatlar yapıldıysa borç kalmamış olması gerekmez mi?
- Yoksa tahsilatlar yapılmadı mı? Yapıldıysa başka yerlere mi harcandı?
ATİLLA ÖZER TOPARLAYICI OLDU
CHP Grubu adına Belediye Başkan Yardımcıları Lütfi Kadıoğlu ve Atilla Özen konuştu.
Lütfü Kadıoğulları bütçeyi anlattı. Atilla Özen tecrübesini konuşturdu azda olsa toparlayıcı oldu.
Müdürlüklerdeki bütçe artışlarını personelin her müdürlüğün kendi personeliyle çalışması düzenleneceği için oluştuğunu savundu. Bilgi işlem Müdürlüğünün artışını da teknolojiyi yenileyecekleri için artığını belitti.
AK PARTİ GRUBU SINIFTA KALDI
AK Parti adına konuşan Ali Cengiz Yılmaz konuşmasını Eylül ayı meclis toplantısında tiye aldığı sözcüklerle Show yapmıştı. Gene aynı uslüple konuştu ama bu sefer biraz kabak tadı verdi.
Özellikle İBB Müfettişleri tekrarı ve kütüphane sürçülisanı iyi başladığı konuşmayı sulandırdı.
AK Parti Grubu Adına konuşan, Grup Sözcüsü İbrahim Akın müdürlükler bazında bütçe artışlarını değerlendirirken nedendir bilmiyoruz ama yüzdelik oranlarını hep eksik söyledi.
Bazı müdürlüklerin ciddi oranda bütçe artışları var, bunu söz olarak söyledi ama oran olarak düşük verince artışın yüksek oluşu anlaşılamadı.
Yumuşak bir muhalefet olmak için midir kendi takdirleri ama normal şartlarda bu bütçeye şerh konulurdu. Bütçe komisyonu raporunda da şerh konulmamış.
3 MİLYARLIK DENK BÜTÇE OY BİRLİĞİYLE GEÇTİ
Öncelikle tebrik edelim tasarrufa dayalı bir bütçe olmasa da denk bütçe yapıldığı için. Yine tebrik edelim Bayrampaşa’ya yakışan bir bütçe görüşmesi yapıldığı için ve birlik, beraberliği sağlayarak oy birliğiyle bütçeyi onayladıkları için.
Fakat birkaç nokta da şerh koyalım.
2022 Bütçesi tarihi bir an olmuştu. Tarihinde ilk defa bütçe oybirliğiyle geçmişti. Oy birliğiyle geçme konusunda Bayrampaşa Gündem Gazetesi olarak bizimde ciddi katkılarımız olmuştu.
2022 yılında kanıtlanmış ispatı hasıl olan bir durum vardı. Borçlanarak gelen belediye firene basmış tasarrufa gitmiş, 2020 ve 2021 bütçe tasarruflu bütçe yapıldığı gibi, artı bütçe vermişti. 2022 Bütçesi mu mihvalde oy birliğiyle geçti. Buna rağmen Oy veren muhalefet meclis üyelerini, CHP örgütü çok sert eleştirmişti.
2025 Bütçesi, denk bütçe olmasına rağmen tasarruf bütçesi değil. Aynı zamanda nasıl kullanılacağı da belli değil. Muhalefet şerhi olması gerekirdi diye düşünüyoruz.
EŞLEŞTİREREK 2025 MALİ BÜTÇEYE BAKIŞ
2024 Mali Yılı bütçesi 1,800 Milyar iken 2025 Mali Yılı Bütçesi %67 oranında bir artışla 3 Milyar bütçeye ulaştı.
Tabi ki, bu bir bütçe asıl olan uygulamada nasıl bir durum ortaya çıkacak onu zamanı geldiği zaman değerlendireceğiz.
2024 Bütçesinin uygulamasını Nisan 2025’de Faaliyet raporunda, 2025 Yılı Bütçesinin uygulamasını Nisan 2026 Faaliyet Raporunda göreceğiz. Ne kadar artı verilecek ne kadar açık olacak, hangi oranlarla tutturulacak göreceğiz.
TASARRUFA GİDİLMEMİŞ BİR BÜTÇE
2019 Yılı seçimlerinde oluşan meclis Bayrampaşa belediyesini 218 Milyon bir borçla devralmıştı.
2020 Mali Bütçeyi hazırlarken firene basılmış tasarrufa gidilmişti.
2019 mali Yılı Bütçesi 300 Milyon iken, 2020 Yılı Mali Bütçesi 268 Milyona yapılmıştı, 18 Milyon Bütçe açığıyla yapılmasına rağmen uygulama 6 Milyon artı verilmişti.
2021 Mali Yılı 280 Milyon Denk Bütçe yapılmış, uygulama da 21 milyon artı verilmişti.
2022 Mali Yılı 138 Milyon denk bütçe yapılmış ağır ekonomik kriz sonrası ek bütçelerle 576 Milyon Denk bütçe olmuştu, uygulama 135 Milyon artı verilmişti. Tartışılan bir mahkemeden kazanılan 80 Milyon vardı buna rağmen 55 Milyon artı bütçeden gerçekleşmişti.
2023 Mali Bütçe 801 Milyon Denk bütçeyle yapılırken, devam eden ekonomik kriz sonrası 1,109 Milyar denk bütçe oluşmuş, 116 Milyon artı verilmişti.
2024 Yılı mali Bütçesi 1,800 Milyar denk bütçeyle yapıldı. İlk 3 Ayını önceki yönetim, sonra 9 Ayını yeni yönetim idare ediyor Nisan 2025 Meclisinde faaliyet raporunda artı veya eksiyi görme imkanımız olacak.
Son 4 yılda Bayrampaşa Belediye Bütçesi 278 Milyon artı veren bir bütçe uygulamasını resmi kayıtlarda gördük.
Buna rağmen yeni yönetim sürekli borçla devraldık diyor tabi resmi kayıtlar bize borç olmadığını gösteriyor.
Geçmişi biraz hatırladıktan sonra 2025 Mali yılı bütçesine göz atalım.
2025 Mali yılı Bütçesi %67 Oranında bir artışla 3 Milyar denk Bütçe yapılmış.
Müdürlükler bazında baktığımızda bazı müdürlüklerin bütçelerinin hayli şişirilmiş olduğunu görüyoruz. %60 üstü oranları burada verdik. Küsurlu rakamları düzledik.
Kültür Müdürlüğü: 2024 Yılı Bütçesi 162,850,000 TL olan bütçe, 2025 Bütçesi %83 oranında bir artışla 298 Milyon olmuş. 2023 Harcaması 86,872 Milyon.
Önceki yönetimde de en çok eleştirdiğimiz müdürlüklerden biriydi.
Okullarda ve salonlarda haddinden fazla etkinlik yapılmasıydı.
Bu yönetimde sanırım aynı yolu izleyecek ki, kültür müdürlüğü bütçesi hayli şişmiş.
“Sanat Sokakta” diye bir proje başlattılar. Çok sayıda katılım olmayan mahallelerde yapılan bu etkinlik ciddi Şekilde israftır. Milli bayramlarda milli olmayan programlarda israfın baş köşesindedir. Bu ve benzeri etkinlikler tüyü bitmemiş yetimin hakkının ya birilerine peşkeş çekilmesidir yada savrulmasıdır.
Temizlik İşleri Müdürlüğü: 2024 Yılı Bütçesi 248,918,000 TL olan bütçe, 2025 Bütçesi %154 oranında bir artışla 632 Milyon olarak aşırı bir yükselme olmuş. 2023 Harcaması 166,807 Milyon.
Bayrampaşa’nın alanı büyümüş ki, temizlik bütçesi bu kadar artmış.
Zabıta Müdürlüğü: , 2024 Yılı Bütçesi 54,422,000 TL olan bütçe, 2025 Bütçesi %109 oranında bir artışla 113,500 Milyon olmuş. 2023 Harcaması 34,905 Milyon.
Zabıta kadrosu bu kadar artıyor mu?
Destek Hizmetleri Müdürlüğü: , 2024 Yılı Bütçesi 13,250,000 TL olan bütçe, 2025 Bütçesi %350 oranında bir artışla 58 Milyon olmuş. 2023 Harcaması 7,147 Milyon.
Basın Yayın ve Halkla İlş. Mdr: 2024 Yılı Bütçesi 47,976,000 TL olan bütçe, 2025 Bütçesi %60 oranında bir artışla 76 Milyon olmuş. 2023 Harcaması 26,410 Milyon.
Her zamanki gibi reklam ön planda.
Mali Hizmetler Müdürlüğü: 2024 Yılı Bütçesi 138,880,000 TL olan bütçe, 2025 Bütçesi %76 oranında bir artışla 245 Milyon olmuş. 2023 Harcaması 35 Milyon.
Park ve Bahçeler Müdürlüğü: 2024 Yılı Bütçesi 128,869,000 TL olan bütçe, 2025 Bütçesi %78 oranında bir artışla 130 Milyon olmuş. 2023 Harcaması 79,169 Milyon.
Sağlık Hizmetleri Müdürlüğü 2024 Yılı Bütçesi 39,505,000 TL olan bütçe, 2025 Bütçesi %88 oranında bir artışla 74,500 Milyon olmuş, 2023 Harcaması 23,600 Milyon.
GELİR VE GİDERİ GENEL DEĞERLENDİRME
Gelirler cetvelinde de ciddi farklar var.
(Verilen rakamlarda küsuratlar verilmedi)
Vergi Gelirleri: 2023 Yılı Gerçekleşme 365 Milyon, 2024 Bütçe 884 Milyon, 2025 Bütçe 1,118 Milyar
Teşebbüs Mülkiyet Gelirleri: 2023 Gerçekleşme 56 Milyon, 2024 Bütçe 67 Milyon, 2025 Bütçe 167 Milyon
Bağış ve Yardımlar: 2023 Gerçekleşme 25 Milyon, 2024 Bütçe 41 Milyon, 2025 Bütçe 74 Milyon
Diğer Gelirler: (faiz, Ceza v.s gelirleri) 2023 Gerçekleşme 552 Milyon, 2024 Bütçe 761 Milyon, 2025 Bütçe 1,635 Milyar
Giderler cetvelinde de ciddi farklar var.
(Verilen rakamlarda küsuratlar verilmedi)
Personel Giderleri: 2023 Yılı Gerçekleşme 123 Milyon, 2024 Bütçe 230 Milyon, 2025 Bütçe 326 Milyon
Sosyal Güvenlik Giderleri: 2023 Yılı Gerçekleşme 14 Milyon, 2024 Bütçe 27 Milyon, 2025 Bütçe 35 Milyon
Mal ve Hizmet Alım Giderleri: 2023 Yılı Gerçekleşme 669 Milyon, 2024 Bütçe 1,164 Milyar, 2025 Bütçe 2,084 Milyar
Faiz Giderleri 2023 Yılı Gerçekleşme 6 Milyon, 2024 Bütçe 2 Milyon, 2025 Bütçe 5 Milyon
Sermaye Giderleri; 2023 Yılı Gerçekleşme 127 Milyon, 2024 Bütçe 250 Milyon, 2025 Bütçe 333 Milyon
Bütçe yapılırken önce tasarruf diyerek yapılmalı. Geçmiş yıllarda bütçe açığıyla mali bütçe yapılırken, biz gündeme getirirken, bu zaten tahmini bütçe ne önemi var deniliyordu, denilmemesi gerekir.
Ne diyelim oy birliği ile geçen 2025 Mali Bütçe Bayrampaşa’ya hayırlı olsun.
