Bayrampaşa Belediye Meclis toplantısı 7. Seçim dönemi 2. Toplantı yılı Ekim ayı Olağan 2. Birleşim, 1. Oturumu Meclis Başkan Vekili Ali Hacınoğmanoğlu başkanlığında, Tolga Güneş ve Ceyhun Çalışkan katip üyeliğinde Bayrampaşa Belediyesi 2021 Yılı mali bütçe görüşmeleri yapıldı.
Rakamlarla açıklayan Gökhan Dal’ın konuşması sık sık kesildi.
Gökhan Dal’ın konuşma metni;
“Bugün burada Bayrampaşa’mızın 2021 yılı bütçesini müzakere etmek için toplanmış bulunmaktayız ancak yapılan bütçe için değerlendirmelerine geçmeden önce geçmişte yapılan son beş bütçenin sonuçlarına kısaca bakarsak faydalı olacağını düşünüyoruz.
Sadece ilgili yıllardaki bütçe sapmaları ve belediyemize getirdiği finansman yükünü çok kısa olarak ifade etmek istiyorum:
2015 yılında gelir yönünden sapma %19 gider yönünden sapma %14 finansman açığı 17.287.670 TL,
2016 yılı gelir yönünden sapma %8 gider yönünden sapma %23.50 finansman açığı 2016 yılında yok sadece çok küçük bir gelir fazlamız var,
2017 yılında gelir yönünden sapma %11.30 gider yönünden sapma %2.21 finansman açığı 31.955.574 TL,
2018 yılında gelir yönünden sapma %32.57 gider yolundan sapma %7.96 finansman açığı 45.422.250 TL,
Son olarak 2019 yılında gelir yönünden sapma %41.20 gider yolundan sapma %36.30 finansman açığımız 26.533.481 TL olmuştur.
Görüldüğü gibi her sene gelir ve gider yönünden ciddi sapmalar meydana gelmiş ve bu sapmalar asla kabul edilebilir sınırlar dahilinde değildir. Bu beş senenin ortalamalarını aldığımızda gelir yönünden ortalama %22.42, gider yönünden ise ortalama ise %19.40 oranında sapmalar meydana gelmiştir. Bu 5 yılda toplam 119.298.795 tutarında finansman açığı vermişiz ve her yıl ortalama 23.859.760 TL tutarında finansman gerektiren bir tablo oluşmuştur. Meydana gelen bu büyük yük Bayrampaşalıların aldığı hizmetlerin, daha kaliteli ve ekonomik koşullar dahilinde gerçekleştirmesinin önünde en büyük engeldir. Belediye bütçeleri hedeflerden nasıl olsa saparız anlayışıyla yapılmaz, yapılamaz. Bütçeler, hedeflere disiplinli bir şekilde ulaşmada, belediyemizin geleceğini planlamada ve vatandaşımızın ilçemizdeki yaşam koşullarını iyileştirmede en önemli yol haritasıdır.
Geçmişte yapılan hatalardan ders çıkarmadığımız taktirde aynı sonuçlarla karşılaşacağımız gerçeği sonuçlarla ortadadır ancak maalesef bugün de geçmişte yapılan bütçelerde olduğu gibi eski tas eski hamam anlayışı devam etmektedir. Hizmetlerin kalitesinden ödün vermeden planlı bir şekilde tasarruf yaparak borçlarımızı azaltacağımız bir şey yapılması gerekirken mevcut borçları daha da arttırarak içinden çıkılacak bir hal almamasına sebebiyet vermeye devam ediyor. Bunun Bayrampaşalıların menfaatine hizmet etmediği açıktır, bunun için bir önceki yılın bütçesi ile mukayese yapmak kafi olacaktır.
2021 yılı için öngörülen 280 milyon tutarındaki bütçenin gider kalemlerine ilişkin bir örnek verelim;
2020 yılında bütçe içerisinde zaten oldukça yetersiz olan sadece 42.000 TL ayrılmış olan asker ailelerine yardım için 2021 yılında az da olsa bütçe ayrılmasına dair bir ihtiyaç duyulmadığını üzülerek görmekteyiz. 2020 yılında engelli bütçesinden 30.000 liralık kaynak ayrılmıştır, bu 30.000 liralık kaynak ile de 20 adet tekerlekli sandalye alınacağı ifade edilmiştir. Fakat 2021 yılı bütçesinde sandalye sayısı düşürülerek 16 adet tekerlekli sandalye alımı planlanırken 60.000 TL kaynak düşünüldüğü görülmektedir. Ayrılan kaynak artarken sayının düşürülmesi ne kadar makul bunu ihtiyaç sahibi engelli vatandaşların takdirine bırakıyoruz. 2020 yılında 200.000 TL kaynak ayrılarak 10.000 ağaç bakım ve budama faaliyetleri hedeflenmiştir, 2021 yılında yine 10.000 ağaç bakım ve budama faaliyetleri hedeflendiği ancak ayrılan kaynağın %100 arttırılarak 400.000 TL’ye yükseldiğini görmekteyiz. Yine 2020 bütçesine göre 450.000 adet mevsimlik çiçek ekimi için ayrılan pay 600.000 TL, çiçek adedi yine aynı olmasına rağmen 2021 yılı için bu bütçe %33 arttırılarak 800.000 TL tutarında yükseltilmiştir. 2020 yılında temizlik için 500 adet çöp konteyner alımı planlanmıştır ve 500.000 TL bütçe ayrılmıştır. 2021 yılında ise yine 500 adet konteyner alımı için planlama yapılmış, bütçe %100 arttırılarak 1 milyon TL olarak belirlenmiştir. 2020 yılında Bayrampaşa Gençlik Merkezi’nde eğitim alacak 2000 kursiyer için 2.600.000 TL tutarında bütçe ayrılmıştır. 2021 yılında 2200 kursiyer için 3.950.000 TL seviyesinde bütçe ayrıldığı görülmektedir. Kursiyer sayısı %10 artarken bütçede maliyetin %52 oranında artışı oldukça manidardır. Bu durum tam olarak ne demek istediğimizin rakamlarla en net ifadesidir.
Bayrampaşa Gençlik Merkezi’nin belediyemizin sırtında büyük bir yük oluşturmaya devam ettiği çok açıktır.
2020 yılında bilgi evleri ve bilim merkezlerinde verilen eğitimlerde 2500 öğrenci için 4.650.000 TL bütçe ayrılmıştır. 2021 yılında ise 2300 öğrenci planlandığı 6.550.000 TL tutarında bütçe planlandığı görülmüştür; öğrenci sayısında 200 kişilik bir düşüş olmasına rağmen bütçede yaklaşık %41’lik artış yapılmıştır.
İmar denetimleri için 2020 yılında 435.000 TL bütçelenmişken, 2021 yılında bu tutar %130 artışla 1 milyon TL olarak belirlenmiştir. Ayrıca nispi yapı olarak belirlenen binaların yıkımı için 2020 yılında 435.000 TL bütçelenmişken 2021 yılında bu tutar %130 artışla 1 milyon TL olarak bütçelenmiştir.
2020 yılında tamamının bitirilmesi için 750.000 TL bütçe ayrılan fakat hala inşaatına bitirilmemiş olan Altıntepsi muhtarlık binası için 2021 yılında ikinci defa yine tamamının bitirilmesi için ek olarak 1 milyon TL bütçeleme yapıldığı görülmüştür.
2020 yılında tamamının bitirilmesi amacıyla 1.750.000 TL bütçe ayrılan Yahya Kemal Parkı Millet Kıraathanesi yapımı için 2021 yılında da ayrıca 1.500.000 TL’lik bütçeleme yapıldığı görülmüştür.
Vatan Mahallesi kentsel dönüşüm projesi için 2020 yılında 810.000 TL bütçeleme yapılmışken bu tutar 2021 yılı için %85 artışla 1.500.000 TL olmuştur.
Nihayetinde 2020 ve 2021 bütçelerinin gider toplamları bütçeye oranlarının birbirlerini ikizi gibi olmalarının bütçelerin ihtiyaçtan çok zaten harcama niyeti önceden bilmiş olan tutarların müdürlüklere pay edilmesi gerçeğini ortaya koymaktadır. Bu örneklerden hareketle 2021 gider bütçesinde yapılan öngörülerin reel olmadığını söylemek yanlış olmayacaktır. Bütçe yapıları, bütçe doğruluğunun ispatı ve gerçekliğin arkasında durmak adına gerek gelir gerekse giderlerin tahmini sapmalarında ifade etmeleri yerinde olacaktır. Aksi taktirde hiçbirinin güvenilirliği yok denecek kadar azdır.
Son olarak 2021 idari performans programında kreş yapılması için lobi faaliyetleri yürütüleceği ifade edildiğinden, Bayrampaşa için bunu hatırlatmadan geçmeyelim; değerli arkadaşlar lobi faaliyetine gerek yok, bu konuda İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin yazılı olarak Bayrampaşa Belediye’mizden yer göstermesi için talebi var. Yapılması gereken tek şey ilgili yazıya cevaben yer göstermesi.
Gelir ve giderlerin disipline bir şekilde uygulanması mümkün olmayan, gerçekten tasarruf niyeti taşımayan, gelecekte borçlarımızı azaltma amacı olmayan, geçmişten beri süregelen borçlanma alışkanlıklarını arttırarak devam edecek olan her şeyden önce, Bayrampaşalıların menfaatine olmayan bu bütçeyi 275.000 Bayrampaşalıya olan sorumluluğumuz gereği kabul etmeyeceğimizi ifade ediyorum.”