Bayrampaşa Belediyesi Denetim Komisyonu’nun AK Partili üyesi Ali Cengiz Yılmaz, 2025 yılı için muhalefet şerhi olarak alternatif bir faaliyet raporu sundu. Rakamlarla sunduğu muhalefet şerhi olarak alternatif bir faaliyet raporunda sıkça niyet okumaya yer verdi. 

İHALESİZ UZATMA VE "HÜLLELİ" SÜREÇLER

Ali Cengiz Yılmaz, 2025 yılı için için muhalefet şerhi olarak alternatif bir faaliyet raporunun en dikkat çeken bölümlerinden biri, iptal edilen ihalelerin ardından izlenen yöntem oldu. Yılmaz, Temizlik hizmetleri araç kiralama ihalesinin sürekli iptal edilerek işin "ihalesiz" şekilde mevcut firmaya verildiğini iddia etti:

"27 ay süreli açık ihale ve ardından gelen pazarlık ihaleleri iptal edilince, yeni bir ihale yapmak yerine eski yükleniciyle kontrol teşkilatı arasında bir 'süre uzatımı' imzalanmış. Bu usulsüz yöntemle iş, belli sürelerle ihalesiz olarak aynı firmaya devredilmiştir."

"İHTİYAÇTAN FAZLA MAMA ALINDI, KAMU ZARARI OLUŞTU"

Belediyenin kedi ve köpek maması alımlarında da çarpıcı bir tablo ortaya kondu. Geçmiş yıllarda yıllık ortalama 10 bin kilogram mama yeterli olurken, 2025 yılında tek seferde 19 bin kilogram mama alındığı tespit edildi. Yılmaz, “Stoklanan mamaların son kullanma tarihleri aynı. Bu plansız alım nedeniyle belediye bütçesinden 699 bin TL fazladan harcama yapılmıştır" dedi.

MALİ TABLO ALARM VERİYOR: 1.8 MİLYAR TL BORÇ!

Belediyenin mali yapısına ilişkin paylaşılan rakamlar, bütçe yönetimindeki dengesizliği gözler önüne serdi:

Bütçe Açığı: 2,2 milyar TL gelir elde edilmesine rağmen, 3,1 milyar TL gider yapıldı. Yıllık bütçe açığı 905 milyon TL olarak kayıtlara geçti.

Borç Patlaması: Belediyenin toplam borcu bir önceki yıla göre %119 artarak 1 milyar 842 milyon TL’ye ulaştı.

Gider Artışı: Mal ve hizmet alımı giderleri bir önceki yıla göre %59,5 oranında devasa bir artış gösterdi.

"BAĞIŞLAR ŞÜPHELİ, GELİR TAHAKKUKU EKSİK"

Yılmaz, yönetim değişikliği öncesi ve sonrası arasındaki "bağış" farkına da dikkat çekti. Eski yönetim döneminde alınan bağış ve yardımların, yeni döneme göre 32 kat daha fazla olduğunu belirterek, bu durumun "hayatın olağan akışına aykırı" olduğunu savundu. Ayrıca, vergi gelirlerinin etkin toplanamaması nedeniyle 700 milyon TL'lik bir "vergi ziyaı" (kamu zararı) oluştuğunu vurguladı.

ALİ CENGİZ YILMAZ’IN MUHALEFET RAPORU

Raporun Niteliği: 2025 Mali Yılı Denetim Komisyonu Ek Raporu.

Muhalefet Gerekçesi: CHP’li üyelerin çoğunluk görüşüne karşın; ihalelerdeki usulsüzlükler, gelir-gider dengesizliği ve kamu zararı tespitleri.

Temel Argüman: Denetimin yüzeysel tutulması ve gerçek mali tablonun yansıtılmaması.

İhale Analizleri

Toplam İhale Hacmi: 1.433.214.000 TL

Rekabete Kapalı Alımlar: Pazarlık Usulü (21/b): 112.229.000 TL (%7,8)

Doğrudan Temin: 77.000.000 TL (%5)

Bulgu: Açık ihale usulü (toplamın %85'i) şeklen uygulanmış olsa da, teknik şartnamelerdeki kısıtlamalarla rekabet fiilen engellenmiştir.

KIRIM ORANLARI VE REKABET ANALİZİ

Düşük Kırım İstatistikleri:

3 İhale: Kırım oranı %1 ve altında (Toplam: 44.3 Milyon TL)

9 İhale: Kırım oranı %1 - %5 arasında (Toplam: 26.3 Milyon TL)

15 İhale: Kırım oranı %5 civarında (Toplam: 72 Milyon TL)

Analiz: Yaklaşık maliyetlerin yüksek tutulduğu, ihalelerin "gerçek piyasa bedeli" ile değil, idarece kurgulanan bedellerle sonuçlandırıldığı tespit edilmiştir.

Vaka Analizi - Temizlik Araçları İhalesi

Süreç Yönetimi: KİK tarafından iptal edilen ihaleler, "ivedilik" bahanesiyle pazarlık usulüne (21/b) çevrilmiştir.

Maliyet Artışı:

Açık İhale Aylık Maliyeti: 15,4 Milyon TL

Pazarlık Usulü Aylık Maliyeti: 17,3 Milyon TL

Usulsüzlük: İhale süreci tamamlanmadan, eski yükleniciyle "süre uzatımı" yapılarak 51 Milyon TL bedelli iş ihalesiz olarak devredilmiştir.

STOK VE İHTİYAÇ ANALİZİ

Kedi Köpek maması Miktar Karşılaştırması:

Önceki Yıl: 11.000 kg

2025 Alımı: 19.000 kg (2.5 kat artış)

Tespit: Yıllık ortalama tüketim 10.000 kg iken yapılan bu aşırı alım, belediye bütçesinde 699.000 TL ek yük oluşturmuştur.

Lojistik Hata: İhtiyacın tek seferde alınması stok maliyeti ve son kullanma tarihi riski yaratmıştır.

MALİ TABLO VE BÜTÇE AÇIĞI

Bütçe : 3.820.000.000 TL 

Toplam Gelir: 2.248.487.000 TL

Toplam Gider: 3.154.350.000 TL

Bütçe Açığı: 905.862.000 TL

Borç Durumu: Toplam borç 1.842.000.000 TL’ye ulaşarak bir önceki yıla göre %119,89 artış göstermiştir.

GELİR TAHAKKUKU VE BAĞIŞLAR

Gelir Farkı: Yönetim değişikliği sonrası gelir tahakkuklarının 2 kat artması, önceki dönemin tahsilat zafiyetini kanıtlamaktadır.

Şüpheli Bağışlar: Eski yönetim döneminde toplanan bağışların, yeni döneme oranla 32 kat daha fazla olması hayatın olağan akışına aykırıdır.

Vergi Ziyaı: Tahsil edilemeyen ve takibi yapılmayan vergi gelirlerinden kaynaklı kamu zararı: 700 Milyon TL.

Sonuç: "Onaylanamaz"

Ali Cengiz Yılmaz, konuşmasını şu sözlerle tamamladı: "Toplamda vergi kayıpları ve mevzuata aykırı işlemlerle birlikte belediyenin karşı karşıya olduğu kamu zararı 740 milyon TL'yi bulmaktadır. Bu veriler ışığında 2025 yılı faaliyet raporunun onaylanması mümkün değildir."